La Contraloría Regional de Los Ríos detectó deficiencias en los mecanismos de control del Departamento de Salud Municipal (DESAM) de La Unión, tras realizar un examen de cuentas sobre los pagos efectuados a proveedores entre el 1 de enero y el 31 de julio de 2025.
Los resultados quedaron consignados en el Informe Final N°874 de 2025, donde el ente contralor advierte debilidades en el proceso de pago a proveedores y en los controles administrativos asociados a la gestión financiera del servicio.
Entre los principales hallazgos, la Contraloría constató que el DESAM efectuó siete pagos duplicados a distintos proveedores, los que totalizaron $30.788.760. Según el informe, esta situación se produjo debido a la existencia de nóminas de pagos masivos duplicadas, lo que evidenció debilidades en los controles internos del proceso de pago.
El documento indica que, tras requerimientos de la Contraloría, el municipio informó las gestiones realizadas para recuperar los recursos. En ese contexto, el ente contralor señala que “esa entidad recuperó la totalidad de los fondos pagados en exceso”, por lo que en este punto no se formularon objeciones.
Pese a la recuperación de los recursos, la Contraloría detectó irregularidades en la forma en que se registraron contablemente los pagos duplicados. El informe establece que el DESAM no registró el desembolso duplicado como gasto presupuestario, lo que generó la omisión del procedimiento de regularización correspondiente, incumpliendo el manual de procedimientos contables para el sector municipal.
Ante esta situación, el organismo fiscalizador instruyó al municipio realizar los ajustes contables correspondientes y acreditarlos ante la Contraloría dentro de un plazo de 60 días hábiles.
Otro de los hallazgos corresponde al pago de dos facturas por un total de $2.316.930 a los proveedores emisores, pese a que esos documentos ya habían sido cedidos a terceros mediante factoring. La Contraloría constató que dicha cesión estaba registrada en el sistema electrónico del Servicio de Impuestos Internos al momento del pago.
De acuerdo con el informe, esta situación contraviene la normativa que regula la transferencia de facturas, además de la obligación que tienen los funcionarios públicos de resguardar el patrimonio fiscal.
En ese sentido, el documento advierte que estas falencias “exponen al servicio a realizar desembolsos indebidos, lo que podría implicar un detrimento de los recursos municipales”, además de facilitar eventuales irregularidades en la gestión de pagos.
El informe también señala que la Contraloría remitió un preinforme al municipio en noviembre de 2025 para que presentara observaciones o descargos. Sin embargo, según el organismo fiscalizador, la Municipalidad de La Unión no respondió dentro del plazo establecido, por lo que la Contraloría decidió mantener todas las observaciones originalmente formuladas.
Finalmente, el ente contralor instruyó al Departamento de Salud Municipal implementar mecanismos de control para verificar la cesión de créditos de las facturas antes de efectuar pagos, identificar correctamente los desembolsos asociados a cada documento tributario y asegurar que los registros contables se ajusten a la normativa vigente. Estas medidas deberán ser acreditadas ante la Contraloría dentro de los plazos establecidos por el organismo fiscalizador.
Revisa el informe completo a continuación:
