Por Noticias Los Ríos
A pocas semanas del traspaso de mando en donde finalizará su periodo la actual administración comunal, un informe emanado desde la Contraloría General de la República evidenció graves problemas de control administrativo en el cálculo y asignación de los viáticos por concepto de capacitaciones realizadas por los actuales concejales.
La investigación especial efectuada por el ente contralor, cuyo informe es el 779/2016 del 7 de noviembre pasado, buscaba verificar la pertinencia de los gastos realizados por el municipio, relacionados a los viajes efectuados por los concejales de la comuna a distintas ciudades del país.
En resumen, la Contraloría verificó que entre el año 2015 y el primer semestre de 2016, el municipio de La Unión desembolsó en exceso de viáticos la suma de $ 875.194, en la mayoría de los casos se pagaron viáticos por una estadía superior a la contemplada en los programas de capacitación y por otra parte, algunos gastos fueron considerados no pertinentes, “por lo que esa entidad edilicia deberá acreditar la restitución de $ 635.647 a las arcas municipales y en cuanto a los restantes $ 239.547, tendrá que demostrar documentalmente la pertinencia del gasto o, de lo contrario, comunicar sobre su devolución a la disponibilidad de esa corporación edilicia”.
El documento además señala que el municipio desembolsó $ 1.364.171 por la participación de la concejala Herty Báez en el curso “El Arte de Comunicar en Público” realizado en Arica en enero del año pasado; además se pagó $ 1.606.104 por la participación de las concejalas Herty Báez y María Eugenia Márquez en el curso “Comunicación Social Efectiva y Protocolo”, realizado en Viña del Mar en mayo de 2015. En ambos casos, la Contraloría no advierte que en estos cursos de hayan tratado temas relacionados con las actividades y funciones de los concejales o que se encuentren vinculados con el ámbito de competencia de los municipios, por lo que la casa edilicia “deberá acreditar la restitución de las sumas en cuestión, lo cual tendrá que informar en un plazo de 30 días hábiles (…) de no dar cumplimiento a lo requerido en los puntos anteriores se dará inicio al respectivo juicio de cuentas, acorde a lo previsto en los artículos 95 y siguientes de la referida ley N* 10.336”.
Por otra parte, se detectó que el concejal Felipe Cañoles “no presentó oportunamente su informe de costos asociado a la actividad *Elaboración PLADECO Participativo*, realizado durante el mes de enero de 2015, no ajustándose a lo indicado en la nombrada ley N* 18.695”.
También se advirtió que en un curso desarrollado en la comuna de Castro en junio de 2015, denominado “Planificación Estratégica y Desarrollo Comunal, para Concejales y Funcionarios Municipales” en que se asignaron $ 441.185 c/u a los ediles Orlando Soto, María Eugenia Márquez, Herty Báez y Mario Cumián, se les canceló un día en exceso de viáticos, correspondiente a $ 79.849, sumando en total $ 319.396, de los cuales la municipalidad deberá acreditar su reintegro en un plazo de 30 días desde la fecha de emisión del informe.
Situación similar se advierte en un viaje realizado a Castro en enero de 2016, del cual Contraloría pide que en un plazo de 30 días se acredite el reintegro de $ 239.547, además de los documentos que den cuenta de la hora de término de las actividades.
Según se argumenta en el informe, la investigación surge luego de la información difundida en medios de comunicación de carácter nacional, que daban cuenta de diversas irregularidades asociadas a la asignación de este tipo de recursos.
Sólo en 2015, la Municipalidad de La Unión desembolsó $39.881.316 por concepto de cometidos correspondientes a concejales; en el transcurso del primer semestre de 2016, la suma asignada a cometidos de concejales alcanzaba los $ 12.075.663. Fueron estos cometidos los utilizados como muestra de esta investigación especial.
Aspectos de Control Interno
Otro aspecto que resulta preocupante es que el ente contralor advierte que la dirección de control del municipio no ha llevado a cabo auditorías o estudios sobre los gastos por comisiones de los concejales de la comuna durante el año 2015 y 2016.
Por otra parte, el documento señala que “el municipio no realiza una labor de supervisión de los cálculos de viáticos, toda vez que no queda registro de quienes los determinan y de aquellos que los inspeccionan”. En su respuesta, la municipalidad reconoce este hecho e informa que la tarea de supervisión será asumida por la dirección de administración y finanzas.
“Del análisis practicado a las rendiciones de cuentas por concepto de pasajes presentadas por los concejales, se observó que el municipio no cuenta con un procedimiento de control para validar los gastos rendidos por estos conceptos. En efecto, se advirtió que las rendiciones no se completan de manera uniforme mediante algún instrumento que contenga datos como el número de la boleta, el monto, el concepto, la fecha y una breve descripción que indique a que corresponde el gasto”, consiga el informe de Contraloría.
Para remediar esta situación, la municipalidad informó a Contraloría que se ha creado un “Formulario de Informe de Cometidos y Costos”, cuyo uso será obligatorio para concejales y funcionarios.
